Mit welchen Instrumenten bekämpft die GGL unerlaubtes Glücksspiel und die Werbung dafür?

Laut den Schätzungen der Gambling Commission – eines Kontrollorgans für alle ← 20 21 → Erscheinungsformen des Glücksspiels außer National Lottery – hatte „remote gambling“ in der Zeit von Oktober 2009 bis September 2010 12 % des Marktanteils26, wovon 75 % zu den Glücksspielen gehören, die nicht in Großbritannien veranstaltet werden.27 Diese Situation bildet eine Konsequenz der durch die anderen EU-Staaten nicht erwiderten Offenheit Großbritanniens gegenüber den in den übrigen europäischen Ländern legitim zugelassenen Glücksspielanbietern. Die gesetzliche Regelung des Glücksspiels befindet sich in Polen in den Anfängen. Die Ursache dafür ist eine Korruptionsaffäre, die Änderungen des seit den neunziger Jahren geltenden cas casino slowenien grenze osterreich und daher schon veralteten Gesetzes über Glücksspiele und beiderseitige Wetten bewirkt28.

Nahezu identische Internetseiten

Die übrige Aufteilung des Markts in 2003 sah folgendermaßen aus: 19 % (9,7 Mrd. Euro) des Marktanteils umfassten die Spielautomaten, 17 % (8,9 Mrd. Euro) die Wetten, 15 % (7,5 Mrd. Euro) die Spielbanken und 5 % (2,4 Mrd. Euro) das Bingo-Spiel.7 Die Rasanz des Wachstums der Glücksspielindustrie seit dem Jahr 2003 ist tatsächlich überraschend.

Kein eigener Gestaltungsspielraum

Laut dem 2011 von der Europäischen Kommission erlassenen Arbeitsdokument zum „Grünbuch zum Online-Glücksspiel im Binnenmarkt“ betrug der in 2008 erzielte Bruttospielertrag fast 76 Mrd. Euro (für 27 Mitgliedstaaten).8 Dies bedeutet, dass die Einnahmen im Verhältnis zum Jahr 2003 um 46 % angestiegen sind. Die stärkste Entwicklung erfuhr das Segment des Online-Glücksspiels.9 Die sich im Jahr 2004 zwischen 2 und 3 Mrd. Euro10 bewegenden Einnahmen aus Internet-, Mobiltelefon- und Fernsehglücksspiel haben cas bestes vpn land fur casino im Jahr 2008 über 6,16 Mrd. Euro erreicht, und es wird geschätzt, dass sie sich in den nächsten fünf Jahren verdoppeln werden.11 Die oben präsentierte Statistik ist von großem Interesse für die Regierungen der Mitgliedstaaten, da nicht vergessen werden darf, dass die Erlöse der Glücksspielindustrie in der Regel hohen Steuern unterliegen. Nach der Offenbarung im Oktober 2009 hinsichtlich des Drängens der Unternehmer aus der Spielautomatenbranche auf die Politiker, bezogen auf die beabsichtigte Einführung der zehnprozentigen Zuschläge, die die Betreiber der Spielbanken und Spielsalons zugunsten des Sports abführen sollten, hat das neue Gesetz über Glücksspiele (weiter: GlüG)29 eine anfangs nicht geplante, höchst restriktive Gestaltung angenommen. Die Regierung wollte damit die öffentliche Meinung beruhigen. Im Ergebnis gilt in Polen das strengste – im Vergleich zu Deutschland oder Großbritannien – Glücksspielgesetz, mit dem Verbot des Online-Glücksspiels (mit Ausnahme der Wetten), der Glücksspielwerbung und dem Gebot der Beseitigung aller Spielautomaten mit niedrigen Gewinnquoten bis zum Jahr 201530. Die vorliegenden gesetzlichen Änderungen finden selbstverständlich ihren Widerhall in der Gestaltung der Glücksspielindustrie.

Bemerkenswert ist, dass der Glücksspielmarkt in Polen relativ neu und daher unreif ist (vor allem im Vergleich zu Deutschland oder Großbritannien).

• Werbebeschränkungen für Glücksspielautomaten in der Gastronomie
• Lokale Werbeverbote auf Plakaten und im öffentlichen Raum
• Regelungen für Werbung in Printmedien und Fachzeitschriften
• Einschränkungen für direkte Werbung per E-Mail oder SMS

Sein Potenzial ist insoweit unsicher und wird sich in den folgenden Jahren klären. Die Glücksspielindustrie hatte einen Gesamtumsatz für das Jahr 2010 von 16,23 Mrd.

Beschreibung der Leistung

Im Jahr 2004 hat sie das Schweizerische Institut für Rechtsvergleichung mit der Aufgabe betraut, eine Studie vorzubereiten, die eine umfassende Analyse der wirtschaftlichen und rechtlichen Aspekte des Glücksspielsektors enthalten sollte. Demzufolge wurde am 14. Juni 2006 ein detaillierter rechtsvergleichender Bericht3 erlassen. Der zweite Teil des Berichts bezieht sich auf die wirtschaftliche Lage der Glücksspielindustrie in damals 25 Mitgliedstaaten. Die Studie hebt hervor, dass die Nachfrage nach Glücksspieldienstleistungen im 21.

2. Soziale Dimension des Glücksspiels

Jahrhundert stark gestiegen ist. Gründe dafür seien die höheren Einkommen der Bevölkerung, die größere Bereitschaft der nationalen Regierungen, den Glücksspielsektor zu regulieren, um die daraus fließenden finanziellen Profite zu kontrollieren, die Akzeptanz des Glücksspiels als Form der Freizeitunterhaltung und letztendlich die Entwicklung neuer Erscheinungsformen des Glücksspiels (vor allem dank der Entwicklung des neuen Mediums Internet).4 Wie groß die wirtschaftliche Dimension dieses Markts ausfällt, veranschaulichen folgende Zahlen. Der Bruttospielertrag5 der Glücksspielanbieter betrug im Jahr 2003 fast 52 Mrd. Euro6, wovon der größte Anteil im Markt – 45 % (23 Mrd. Euro) – auf die Lotterien entfiel, die interessanterweise meistens dem ← 17 18 → staatlichen Monopol unterliegen. złoty (ca. 4,06 Mrd. ← 21 22 → Euro31) zu verzeichnen. Das sind 34 % weniger als im Jahr 2009, vor dem Inkrafttreten des neuen Glücksspielgesetzes, als der Umsatz 20,37 Mrd.

1. Juli 2012

Sie stellen demnach eine nicht unerhebliche Quelle der öffentlichen Einnahmen für – besonders heutzutage – überstrapazierte Finanzen der europäischen Länder dar. Die Ausgestaltung des deutschen Glücksspielmarkts wurde in den letzten Jahren durch die Umsetzung des Glücksspielstaatsvertrags12 (weiter: GlüStV) in 2008 stark beeinflusst. Infolge seiner restriktiven Regelungen hatte die Glücksspielindustrie in 2009 einen Rückgang um 3,8 % im Verhältnis zum Jahr 2008 zu verzeichnen. Die Umsätze auf dem deutschen Glücksspielmarkt13 sind von 24,90 ← 18 19 → Mrd. Euro auf 23,96 Mrd.

Werbung für simuliertes Glücksspiel

Euro gesunken14. Bemerkenswert ist, dass diese Zahl noch vor dem Inkrafttreten des GlüStV beträchtlich höher lag. Denn die Gesamtumsätze betrugen im Jahr 2007 fast 28 Mrd. Euro15. Die gesetzlichen Änderungen finden ferner ihre Widerspiegelung in der Glücksspielmarktaufteilung. złoty (ca.

• Diskussion über ein totales Werbeverbot nach dem Vorbild anderer EU-Länder
• Wirtschaftliche Auswirkungen auf Sportverbände durch Werbeverbote
• Verhältnismäßigkeit der Maßnahmen zwischen Lotto, Sportwetten und Online-Casinos
• Herausforderungen bei der Durchsetzung gegenüber ausländischen Anbietern

5,09 Mrd. Euro) betrug.32 Der größte Marktanteil gehört den Spielautomaten – 70,4 %, der Rest ist zwischen Zahlenspielen – 15 %, Spielbanken – 7,8 %, Lotterien – 2 % und Wetten – 4,8 % aufgeteilt.

Glücksspiel-Werbung in Social Media gefährdet vor allem junge Menschen

Die heutige Situation der Glücksspielindustrie in Großbritannien stellt eine Folge ihrer stürmischen Geschichte dar und reflektiert die neusten Trends in der Richtung der nochmaligen Deregulierung dieser Branche. Der Gesamtumsatz der britischen Glücksspielindustrie hat im Jahr 2007 65,27 Mrd. Euro23 erzielt. Aufgrund der langen Tradition der Wetten in England gehört der größte Markanteil (fast 54 %) gerade zu diesem Sektor. Auf den nächsten Plätzen befinden sich Spielautomaten (24 %), Lotteriewesen24 (14 %) und Spielbanken (8 %).25 Diese Statistik berücksichtigt nicht die Glücksspiele, die mittels Internet, Telefon, Fernsehen, Rundfunk oder anderer elektronischer Kommunikationsmittel veranstaltet werden (sogenanntes „remote gambling“). Laut der neusten Novellierung des Glücksspielgesetzes vom 26. Mai 2011 wird das Online-Glücksspiel (außer Online-Wetten) ganz verboten. Dies steht aber der Weiterentwicklung dieses Sektors nicht entgegen. Es wird geschätzt, dass die Umsätze dieser Branche in 2009 fast 3 Mrd.

• Rolle der Glücksspielbehörden (GGL) bei der Werbeaufsicht
• Bußgelder und Sanktionen bei Verstößen gegen Werbeverbote
• Monitoring und Berichtspflichten der Werbetreibenden
• Beschwerdestellen für Verbraucher bei irreführender Werbung
• Jährliche Evaluierung der Werbebeschränkungen durch die Politik

złoty (0,75 Mrd. Euro)33 erreichten, was im Verhältnis zum Umsatz des legalen Glücksspielmarkts eine nicht unerhebliche Quote darstellt.

Aber warum dürfen z.B. Fußballvereine Logos von Glücksspielanbietern auf ihre Trikots drucken? Wo ist da der Unterschied zur Werbung von Influencer:innen?

§ 1 GlüStV die Begrenzung des Glücksspielangebots, die Lenkung des natürlichen ← 19 20 → Spieltriebs der Bevölkerung in geordnete und überwachte Bahnen und die Sicherstellung der ordnungsgemäßen Durchführung der Glücksspiele gehörten. Großbritannien weist den am stärksten entwickelten Glücksspielmarkt unter den in dieser Arbeit behandelten Vergleichsstaaten auf. Seine Größe hat sich vor allem in den sechziger Jahre infolge des Inkrafttretens des Gaming Act 1960 ausgebaut. Nach den Jahren des Verbots der Veranstaltung von Glücksspielen ist diese Gesetzgebung zum Meilenstein in der Geschichte des englischen Glücksspiels geworden. Die damals lang erwartete Liberalisierung hat aber auch schnell ihre Nachteile wie Glücksspielsucht und eine damit verbundene Pleitewelle nach sich gezogen, die zur Änderung des Gesetzes und zu einem restriktiveren Glücksspielregime in Form von Gaming Act 1968 geführt haben.22 Die Lockerung der Glücksspielregulierung ist erst in 1993 mit der Einführung der in dem National Lottery Act 1993 regulierten National Lottery und dann in 2005 mit dem Gambling Act 2005 eingetreten. Der Regulierungsbedarf des Glücksspiels folgt nicht nur aus dessen Potenzial als Quelle der öffentlichen Einnahmen für den Staatshaushalt, sondern auch aus den Risiken, die das Glücksspiel nach sich zieht.

• Vorgaben für die klare Darstellung von Gewinnwahrscheinlichkeiten
• Verbot von Werbung, die Spielteilnahme mit sozialem Erfolg verbindet
• Pflicht zur Nennung der gesetzlichen Mindestdauer für Verträge in Werbung
• Beschränkungen für Werbung während Live-Sportübertragungen

Obwohl Glücksspiel von manchen als harmloses Freizeitvergnügen betrachtet wird, birgt es die Gefahr eines unkontrollierten Spieltriebs, der Arbeitslosigkeit, Begleitkriminalität und Betrügerei.

Kosten (Gebühren, Auslagen, etc.)

In 2005 haben Spielbanken und Lotto- sowie Totoblock-Angebote fast den gleichen Marktanteil gehalten, und zwar mit jeweils 39,7 % und 39,2 %16. Geldspielautomaten erzielten damals einen Anteil von 20,6 %. Die übrigen 9,6 % wurden zwischen Klassen-, Fernsehlotterien, Prämien-, Gewinnsparen und Pferdrennen verteilt. Heutzutage ist diese Marktgestaltung nicht mehr aktuell. Bereits in 2009 haben Geldspielautomaten vermeintlich u.

2. Glücksspielbegriff in Vergleichsstaaten

a. aufgrund der Novellierung der Spielverordnung17 aus dem Jahr 2006 eine führende, 34,9 % betragende Stellung auf dem Glücksspielmarkt übernommen. Der Anteil der Spielbanken ist dementsprechend auf 28,6 % und der der Lotto- und Totoblockangebote auf 29,2 % gesunken.18 Es ist bemerkenswert, dass sich die oben aufgeführten Statistiken des „Jahrbuchs Sucht 2011“ nur auf den regulierten Glücksspielmarkt beziehen. Dies bedeutet, dass die Studie der Deutschen Hauptstelle für Suchtfragen (DHS) keine Produkte des Glücksspielmarkts umfasst, die illegal angeboten werden oder deren rechtlicher Status nicht handfest geklärt ist.19 Zu dieser Produktgruppe gehören Online-Glücksspiele und durch den privaten Anbieter vermittelte Sportwetten. Die Untersuchungen der Goldmedia GmbH bieten dar, dass der Anteil des unregulierten Markts im Sektor der Wetten in 2009 auffallende 86 % betrug, wobei im Segment der Spielbanken und Lotto-Produkte jeweils 12 % und 3 % zu finden waren.20 Diese Feststellungen sind höchst erstaunlich unter Berücksichtigung der Tatsache, dass zu den Zielen des GlüStV aus dem Jahr 2008 gem.