Der deutsche Glücksspielmarkt

Wie hat sich vor dem Hintergrund dieser Ereignisse und Entwicklungen der Glücksspielmarkt in Deutschland im Jahr 2021 entwickelt?

Antworten gibt der „Jahresreport 2021 der Glücksspielaufsichtsbehörden der Länder".

• Dr. Glück – Spielhallenkette mit bundesweiten Standorten
• Merkur Spielothek – Marktführer bei Geldspielautomaten
• Gauselmann Gruppe – Hersteller und Betreiber (Merkur, Admiral)
• Tipico – Führender Anbieter für Sportwetten in Deutschland

Wir haben ihn gelesen und fassen für Sie die interessantesten Ergebnisse zusammen. Kleiner Spoiler: Auf dem deutschen Glücksspielmarkt wurden auch im „besonderen Jahr 2021“ etliche Milliarden Euro verdient – buchstäblich auf Kosten von Spielenden, insbesondere solchen, die die Kontrolle über ihr Spielverhalten verloren haben. Was die einzelnen Marktsegmente betrifft, ist in cas neue online casino bonus ohne einzahlung 2026 deutschland dem Jahr einiges in Bewegung gekommen. Auch bei der Anzahl der eingetragenen Selbst- und Fremdsperren in das System OASIS hat sich im Jahr 2021 einiges getan. Vorab sei nur soviel verraten: Der Anstieg ist steil. Mehr dazu weiter unten im Text, Weiterlesen lohnt sich also.

Datengetriebene Wettbewerbsanalyse und Marktanteile

Die bundesweit erhobenen Daten werden durch cas casino deutschland alkohol das Institut für Therapieforschung analysiert. Hier geht es zu ausführlichen Informationen zu Ambulanten Behandlungen, Stationären Behandlungen und Jahresberichten. Wenn Sie selbst oder Angehörige von Spielsucht betroffen sind, können Sie sich an eine Beratungsstelle wenden. Geeignete Anlaufstellen in Ihrer Region finden Sie zum Beispiel beim Suchthilfeverzeichnis der Deutschen Hauptstelle für Suchtfragen Suchthilfeverzeichnis - DHS Unter 0800 1 37 27 00 erreichen Sie die kostenfreie Telefonberatung zur Glücksspielsucht der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung. Das Jahr 2021 war auch für den deutschen Glücksspielmarkt ein besonderes Jahr. Vielleicht kennen Sie den – witzig gemeinten – Spruch: „Mein Geld ist nicht weg, es ist nur woanders".

Glücksspielteilnahme in Deutschland weit verbreitet

Wegen der anhaltenden Corona-Pandemie kam es zu Schließungen von Spielstätten, große Sportereignisse wurden verschoben oder fielen aus (und damit auch der Anlass, im Rahmen dieser Sportevents Wetten abzuschließen). Und noch eine Besonderheit bestimmte das Geschehen auf dem Glücksspielmarkt im Jahr 2021 mit: Zur Mitte des Jahres, am 1. Juli, trat der aktuelle Glücksspielstaatsvertrag in Kraft. Glücksspiele im Internet sind seitdem „erlaubnisfähig“, was bedeutet, dass sie unter bestimmten Voraussetzungen zugelassen werden können. Gleichzeitig wurde in dem Jahr ein bundesweites Sperrsystem eingeführt, das übergreifend alle Glücksspielformen einschließt. Für viele Menschen mit pathologischem Spielverhalten wird dieser Satz allerdings zur bitteren Realität. Sie geben regelmäßig viel Geld für das Spielen aus und können dieses Verhalten immer schlechter kontrollieren. Das Geld, das sie in den Automaten werfen, von der Kreditkarte abbuchen lassen oder in Jetons eintauschen, landet bei Glücksspielunternehmen und ist damit, einmal abgesehen von den eher seltenen Gewinnen, AUTOMATISCH VERLOREN.

Terrestrische Spielbanken in Deutschland

Hier geht es zur PDF des Endberichts Die Vermessung des Schwarzmarktes für Onlineglücksspiel in Deutschland und hier zu weiteren Informationen. Seit 2007 wird das Glücksspielverhalten der Bevölkerung in Deutschland wissenschaftlich erhoben. Das Bundesinstitut für Öffentliche Gesundheit (BIÖG) führte dazu bisher alle zwei Jahre eine repräsentative Umfrage durch. Für die Jahre 2021, 2023 und 2025 haben diese Aufgabe das Institut für interdisziplinäre Sucht- und Drogenforschung (ISD) sowie die Universität Bremen (Arbeitseinheit Glücksspielforschung) übernommen. Die Studie untersucht das Glücksspiel-Verhalten in Deutschland sowie glücksspielbezogene Störungen und Probleme im sozialen Umfeld und stellt die erste Erhebung und Veränderung seit Inkrafttreten des Glücksspielstaatsvertrages 2021 dar.

Empfehlungen für Industrieanalysten

Die Daten werden dabei von der INFO GmbH Markt- und Meinungsforschung (Berlin) erhoben. Beauftragt und finanziert wurde der Survey vom Deutschen Lotto- und Totoblock, die Deutungshoheit über die Ergebnisse lag jedoch zu 100 % bei den WissenschaftlerInnen. Insgesamt wurden für die Studie zwischen dem 3. August und dem 16. Oktober 2021 12.303 Personen befragt.

Unsere Spielehersteller

Die Studie 2021 unterscheidet sich jedoch methodisch vom Studiendesign der vorangegangenen Untersuchungen. Insbesondere wurden neben telefonischen Befragungen erstmals auch Online-Erhebungen durchgeführt. Daher sind die Ergebnisse der aktuellen Studie mit denen der vorangegangenen Studien nur sehr eingeschränkt vergleichbar. Eigene Berechnung: Die Hochrechnung erfolgt anhand des Bevölkerungsanteils 2020 der 18- bis 70-Jährigen, vgl. GENESIS-Online: Bevölkerung: Deutschland, Stichtag, Altersjahre (Abruf: 24.03.2022). Fachleute nennen das Geld, das die Spielenden verlieren, „Bruttospielerträge“.

• Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA) mit Beratungsangeboten
• Landesstellen für Spielsuchtprävention und Frühintervention
• Pflicht zur Schaltung von Hinweisen auf Hilfsangebote in Werbung
• Forschung zu Risikomerkmalen und Verhaltensmustern

Diese errechnen sich aus der Summe der Einsätze der Spielenden minus ihrer Gewinne – also quasi das, was beim Glücksspiel-Anbietenden „hängen bleibt“. Im Jahr 2021 wurden auf dem deutschen Glücksspielmarkt Bruttospielerträge im Wert von 10,119 Milliarden Euro erzielt. 93 Prozent dieser Summe kam auf dem Markt der erlaubten Glücksspiele (Spiele mit behördlicher Erlaubnis) zusammen, die restlichen sieben Prozent wurden auf dem Schwarzmarkt erzielt.

• Staatliches Monopol für Sportwetten über den ODDSET-Pool
• Regulierung von Online-Casinos durch die Bundesländer (Glücksspielstaatsvertrag)
• Erlaubnis für private Anbieter von Online-Pokerspielen und Virtual Slot Machines
• Lizenzvergabe durch die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)

Damit sind die Bruttospielerträge im Jahr 2021 gegenüber dem Vorjahr zwar um 13 Prozent gesunken, erreichen jedoch immer noch einen zweistelligen Milliardenbetrag.

Marketingstrategien zur Kundenakquise und -bindung im Glücksspiel

Hier geht es zu ausführlichen Informationen zu der Studie „Spielerschutz im Internet“ und ihrer Expertengruppe zur Abbildung der gesamten Bandbreite des wissenschaftlichen Diskurses. Diese Studie wurde im Dezember 2023 an die eye square GmbH in Berlin vergeben. Das Forschungsvorhaben ist ebenfalls Bestandteil der Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrages 2021 und soll eine Wirkungsevaluation vornehmen. Es wird erwartet, dass das Ergebnis einen Aufschluss darüber gibt, inwiefern die Bestimmungen des § 5 GlüStV 2021 geeignet oder verbesserungsfähig sind, Spielende und zum Spiel Entschlossene auf das beworbene legale Glücksspielangebot zu lenken, ohne eine (besondere oder kritische) Anreizwirkung auf bisher nicht an Glücksspielen interessierte und/oder vulnerable Personen zu entfalten. Hier geht es zu ausführlichen Informationen zu der Studie „Glücksspielwerbung im Fernsehen und im Internet“ und Ihrem Expertengremium zur Sicherstellung eines umfassenden wissenschaftlichen Diskurses.

Die Regulierung des deutschen Glücksspielmarktes

Um einen Beitrag zu einer verlässlichen Datengrundlage für die Diskussion über die Kanalisierungswirkung der deutschen Glücksspielregulierung zu leisten, lässt die GGL ihre eigene und andere Erhebungsmethoden im Rahmen einer wissenschaftlichen Studie prüfen. Die von der GGL initiierte Studie Untersuchung des Schwarzmarktes und der Kanalisierung von Glücksspielen im Internet anhand einer Befragung von Glücksspielenden konnte im ersten Quartal 2024 an die Firma Blockchain Research Lab gGmbH vergeben werden. Das Forschungsunternehmen aus Hamburg setzte sich gegen zwei Mitbewerbende durch. Die Studie hat eine Laufzeit von einem Jahr und ist Bestandteil der Marktbeobachtung der GGL. Da der Gegenstand der Kanalisierung im Bereich Glücksspielforschung vor dem Hintergrund der neuen gesetzlichen Regelungen größtenteils noch unzureichend untersucht wurde, sollen hier sowohl theoretische als auch empirische Überlegungen einfließen.

Marktsegmente und Trends

Zunächst soll untersucht werden, welche Methoden aus theoretischer Sicht zur Messung des Umfangs des Schwarzmarktes von Glücksspielen im Internet geeignet sind. Hierbei werden sowohl bekannte als auch neue Messmethoden auf den Prüfstand gestellt. Anschließend wird analysiert, ob sich eine Kanalisierung in Richtung legaler Angebote bzw. in Richtung weniger cas online casino deutschland bonus ohne einzahlung 2026 gefährlicher Spielformen empirisch durch eine Befragung von Glücksspielenden beobachten lässt. Diese empirische Befragung soll, neben den analytischen Methoden, weitere Erkenntnisse zum Umfang des nicht erlaubten deutschen Glücksspielmarktes im Internet bringen. Ein besonderes Augenmerk legt der Bericht auf die Nachfrage nach Sportwetten. Bereits im Herbst 2020 wurden Erlaubnisse an Unternehmen erteilt, die Sportwetten anbieten, also noch vor Inkrafttreten des Staatsvertrags.

• Sperrsysteme wie OASIS und gesetzliche Einzahlungslimits
• Werbeeinschränkungen für Hochrisikospiele vor 21 Uhr
• Pflicht zu transparenten Gewinnchancen und Kosteninformationen
• Verbot von Kreditkartenzahlungen für Online-Glücksspiel

Im Verlauf des Jahres 2021 wurden ebenfalls Sportwetten-Erlaubnisse vergeben, sodass im Bericht der Umsatz einiger Angebote zunächst zum unerlaubten Markt, später im Jahr dann zum erlaubten Markt gezählt wurde.

Was Spieler jetzt wissen sollten

Hier geht es zu den ausführlichen Informationen zum Glücksspiel-Survey 2023. Der Glücksspiel-Survey 2023 steht zum Download unter Glücksspiel-Survey_2023_ISD_Hamburg zur Verfügung. Der Glücksspiel-Survey 2021 steht zum Download unter Glücksspiel-Survey_2021_ISD_Hamburg zur Verfügung. Den Glücksspiel-Survey 2019 finden Sie unter Glücksspiel-Survey_2019_BZgA. 2023 veröffentlichten der Beauftragte der Bundesregierung für Sucht- und Drogenfragen, das Institut für interdisziplinäre Sucht- und Drogenforschung, die Deutsche Hauptstelle für Suchtfragen (DHS) in Hamm und der Bereich Glücksspielforschung der Universität Bremen den „Glücksspielatlas Deutschland 2023: Zahlen, Daten, Fakten“.

Hendrik Streeck, Beauftragter der Bundesregierung für Sucht- und Drogenfragen

Dieser umfasst Informationen zum Glücksspielmarkt, zur Teilnahme am Glücksspiel und zu damit verbundenen Problemen. Darüber hinaus wird im Glücksspielatlas die voraussichtliche Wirksamkeit der Spielerschutzmaßnahmen des Glücksspielstaatsvertrages 2021 erläutert. Hier geht es zu den ausführlichen Informationen zum Glücksspielatlas 2023. Der Glücksspielatlas 2023 steht zum Download unter Glücksspielatlas_2023_ISD_Hamburg zur Verfügung. Das Gefährdungspotenzial von Online-Glücksspielen: Eine systematische Literaturanalyse.

Die rechtliche Situation

Bremen: Universität Bremen; Hayer, Tobias, Girndt, Lydia & Kalke, Jens (2019). Expertise zur Wirksamkeit von Maßnahmen des Spieler- und Jugendschutzes: Ein systematischer Review (Schriftenreihe zur Glücksspielforschung, Band 21) von Tobias Hayer und Jens Kalke (2. September 2019) Die Deutsche Suchthilfestatistik ist das nationale Dokumentations- und Monitoringsystem im Bereich der Suchthilfe in Deutschland. Ambulante und stationäre Einrichtungen der Suchthilfe werden hinsichtlich struktureller Merkmale und dem Leistungsspektrum betrachtet. Behandelte Personen werden hinsichtlich soziodemografischer und suchtbezogener Aspekte sowie behandlungsspezifischer Merkmale in die Betrachtung einbezogen.